增强民众心理防护能力的时机与对策
　　高技术条件下兵器的杀伤威力、杀伤距离、杀伤精度的提高和
　　夜视器材的广泛应用，使空袭残酷性增大，对民众的心理防护能力的严峻考验。信息干扰能力、部队机动能力、火力空袭能力的提高和隐形武器的广泛应用使空袭的突然性增大，对民众的心理应急能力要求高。因此，和平时期着眼于防空袭作战的需要，构建科学有效的心理教育平台和机制。战时随着客观环境变化的民众心理及精神变化特点和时机，实施有效的心理防护教育，包括心理疏导、精神激励、舆论宣传等，分阶段、有计划、有所侧重地进行。
　　和平时期实施居安思危和忧患意识教育。结合国际政治、军事、经济形势，注重对敌军势态的客观分析，强化民族自尊心、民族自信心为核心的民族精神和忧患意识宣传。国家增设信息心理战指挥中心，协调大众传媒、社会科学、网络机构组织，平时为国家经济建设、抗灾救灾服务，战时为国家利益及战争服务。各地组建政府、驻军及有关部门和心理学专家组成心理战工作领导小组，组织社会专职心理战骨干队伍；人防部门所属的防空专业队中增设心理战专业队，配备先进装备和汽化训练，模拟防空袭条件下对抗敌方心战演习。防空袭预案中增设反心战专门章节和要点。大中小学结合国防教育增设防空袭心理常识课，普及战争武器常识并培训防护自救技能，着力克服消极心理和忧虑性思维。
    　构建平战统一的社会救援、社会心理互助运行机制。针对城镇人口密度高、对生活生命线如水、电、煤气依赖程度高等特点，平时建立严密的疏散、隐蔽、救护机制，并实施强化分级训练和演习。建立社会宣传鼓动网络，形成社会公众媒体与单位、街道、社区宣传教育并存的社会宣传互动网络，保证战时自动启动预定程序和机制，避免措手不及而产生孤独无援而慌乱无序的局面。
　　临战时期开展爱国主义和英雄主义教育。战争初期敌方利用武器装备上的优势，屯兵边疆、武力威胁、实施空中侦察和骚扰，硬软威摄并用，会给长期生活在和平舒适环境下民众产生恐惧、焦虑和不知所措的紧张情绪。针对民众心理变化动员公众媒介及社会团体、组织，开展全民性爱国主义、英雄主义的教育，揭露敌人侵略罪行和强权政治，发动战争的非正义性，激发民众的爱国主义、民族意识的热情，同仇敌忾，树立必胜信念和抵御侵略的英勇气慨，保持战争意志的坚定性、坚持性、坚韧性，消除其恐慌激活源，克服动摇、恐惧等悲观心理，增强心理动力和战争心理承受力。
    　关注和严加防范敌方的反心战动态，及时揭穿反心战伎俩与阴谋，禁止敌方心战媒介传播，截断有害信息载体和信息流，使民众保持健康、向上、正常的心理状态与精神风貌，将民众的思想、意识和行为统一在国家战争意志下，充分做好心理状态、物资储备、组织保障等方面防空袭作战准备，时刻警惕敌人的突然袭击。
    　空袭初期着力从稳定情绪及革命英雄主义教育。现代空袭作战中敌方企图高频、高强度空袭快速摧毁防空体系和作战能力，同时煞费苦心的攻心战给民众施加强大的心理压力和精神负担，用“软打击”或“软杀伤”手段，以削弱民众的心理防线。针对这一特殊环境除严密组织防空作战、人员疏散隐蔽的同时，迅速全面启动应急社会民众心理教育机制和互救网络。大力宣传战斗英雄和鼓舞人心的战斗胜利，揭露敌人犯下的韬天罪行和侵略行径，激起将对亲人亡伤的悲痛和对敌的愤慨，转化为反侵略、抗击敌人的战斗热情。精神安抚、心理疏导和激励相结合，保持稳定、积极向上的心态，克服悲伤、痛苦、恫吓、厌战等消极心理，组织、指挥、协调、整合社会各类资源和力量，积极开展自救互助，及时消除空袭后果和次声灾害，迅速恢复生产、生活和社会正常秩序，宣传民众树立必胜信念和长期抗击敌人的决心。
    　大规模轰炸期间以宣传鼓动、激励斗志的教育。敌方大规模空袭制造恐怖气氛，除了军事目标外必然轰炸城市能源、交通、通信、广播电视、防空工程、生命线等民用目标，尤其是与民众生活密切相关的水、电、气设施，造成城市功能恶化，以企图达到消蚀民众士气的目的。城镇公共设施毁坏，社会秩序徒变，大量的人员伤亡，其战争的残酷性使民众心理承受巨大压力，心理防线面临严峻考验。广泛深入宣传动员民众积极投入防空袭的人民战争，组织人才、物质、装备支援防空前线，把对敌人仇恨、失去亲人悲痛、强烈的民族自尊心和爱国热情引导到防空作战及生产自救中去。针对空袭阶段民众心理压力大，精神负担重，生活窘迫，欺骗性信息流多等特点，重点以鼓舞士气、激发战斗热情为主， 筑起反心战的坚固防线，树立长期作战的心理准备和必胜信念。
    　重建时期着力以艰苦奋斗、坚定必胜信念教育。敌方短时间取得战略胜利的阴谋失败，从精神和心理上征服我方的企图落空后转入军事、经济、政治封锁。民众生活窘迫，物质匮乏而易生厌躁、抑郁、怨恨心理。开展民众心理教育中突出局部和阶段性战争胜利的宣传，鼓舞民心，激发斗志；面对遭受严重破坏的城镇和家园，发扬“两不怕”精神，消除空袭后果、迅速重建家园，自力更生，艰苦奋斗，尽快恢复城市公共设施，恢复正常生产生活秩序，努力改善生活条件：采取果断措施消除敌人空袭后果及污染源，解除民众的心理顾虑。积极争取国际社会及国际舆论的同情，争取国际友人支持、帮助，冲破封锁并取得战争的最后胜利。
    　 结束语
　　防空袭作战的重心和基础不仅表现为物质形式，更重要的体现
　　为信念、意志、意识、精神等无形的心理表现形式。心理和精神具有广泛的渗透力、凝聚力和震撼力，从某种意义上讲将直接影响防代袭作战进程与结局。心理战作为特殊战争（有人称之为第四种战争），从空袭作战的序幕开始至战争帷幕落下，始终贯穿于血与火的战争，对胜利有着不可限量的威力。既是在不对称战争中拥有绝对技术和装备优势的一方，也把心理战置于十分重要的地位并贯穿于整个战争中的每个环节。因此，从积极防御思想为出发点，不断提高全民众的心理防护能力，树立长期防空袭的精神和心理准备，对未来高技术条件下防空袭作战，还是应付和平时期紧急情况和突发事件，都具有重要性和必要性。